Hlavné zhromaždenie ZSS – 16.10.2018

V y h l á s e n i e

Hlavného zhromaždenia Združenia sudcov Slovenska

Združenie sudcov Slovenska, ktoré je najväčšou dobrovoľnou nepolitickou stavovskou organizáciou sudcov SR pri naplňovaní podstaty práva na slobodu združovania v zmysle čl. 29 ods. 1, 4 Ústavy SR a čl. 11 ods. 1 Dohovoru a v záujme zabezpečenia realizácie práva občanov na spravodlivý proces pred nezávislým a nestranným súdom prerokovaním veci bez zbytočných prieťahov schvaľuje na rokovaní svojho najvyššieho orgánu nasledovné vyhlásenie:

  1. Konštatujeme, že rokovanie predsedu vlády SR Petra Pellegriniho s prezídiom ZSS je jednoznačne pozitívnym krokom pre vytvorenie podmienok vzájomnej komunikácie v záujme odstraňovania nedostatkov v podmienkach výkonu súdnictva, čo reálne môže prispieť k zvyšovaniu úrovne vymožiteľnosti práva.
  2. Oceňujeme plnenie úlohy ministerstva spravodlivosti o riešení priestorovej nedostatočnosti budovy Najvyššieho súdu SR a začatia legislatívnych prác na úprave statusu a odbornej justičnej prípravy justičného čakateľa, ktoré prispeje ku kvalite justičných služieb poskytovaných verejnosti, ako to konštatuje aj Európska komisia v oznámení z 10.4.2017 – Com (2017)167 final.
  3. V celom rozsahu podporujeme signalizovaný zámer vlády SR z októbra 2018 o urýchlenom zabezpečení rekonštrukcie administratívnej budovy súdov sídliacich v Košiciach (Okresné súdy Košice I, II, okolie a krajský súd).
  4. Oceňujeme postup ministra spravodlivosti o zisťovaní rozsahu činností, ktorú vykonáva značná časť sudcov mimo oblasť výkonu súdnictva v dôsledku plnenia iných zákonných povinností, čo napomôže reálne ustáliť rozsah potreby navýšenia počtu sudcov vo výkone súdnictva, ako aj funkčne neoddeliteľného odborného aparátu.
  5. Navrhujeme urýchlené a etapovite navyšovanie počtu vyšších súdnych úradníkov a odborného aparátu tak, aby v prvej etape (rok 2019-2020) mal každý sudca aspoň v prvostupňovej agende prideleného jedného VSÚ a asistenta.
  6. Opätovne žiadame o prioritné zabezpečenie rekonštrukcie zakúpenej budovy pre Okresný súd Bratislava I už v priebehu roka 2019.
  7. Zotrvávame na stanovisku o nevyhnutnosti zlepšenia úrovne vzájomnej komunikácie Národnej rady SR a Súdnej rady SR pri tvorbe rozpočtu justície, ktoré zabezpečí rešpektovanie ústavnej kompetencie najvyššieho orgánu legitimity súdnej moci v zmysle štandardu odporúčaného aj Benátskou komisiou. Podporujeme v celom rozsahu požiadavky Súdnej rady SR schváleným uznesením č. 123/2018 z 25.6.2018 v záujme zabezpečenia efektívneho výkonu súdnictva a plnenia odporúčania Európskej komisie z novembra 2017 (CEPEJ – Coo/2017/14).
  8. V záujme zlepšenia podmienok výkonu súdnictva navrhujeme urýchlenie legislatívnych úprav najmä v nasledovných oblastiach
        • Zákonom zakotviť sudcovské oddelenie v obligatórnom zložení – sudca, vyšší súdny úradník, asistent.
        • Zákonnú úpravu obligatórneho mechanizmu doplnenia stavu sudcov na príslušnom súde pri uvoľnení sudcovského miesta, čo predpokladá aj vládny program.
        • Zakotvenie inštitútu emeritného sudcu najmä pre kreáciu disciplinárnych senátov.
        • Urýchliť legislatívny proces pri príprave zákona o tzv. justičnej štátnej služobne na splnenie vládneho programu o stabilizácii personálneho obsadenia súdov.
        • Zákonnú úpravu inštitútu alikvótneho príplatku za výkon funkcie sudcu v súlade s právne relevantným medzinárodným dokumentom podľa čl. 1 ods.2 ústavy o povinnosti štátu umožniť sudcovi na jeho žiadosť skorší odchod do dôchodku (Odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy z novembra 2010 CM/Rec (2010)12-bod 50).
  9. Žiadame ministra spravodlivosti realizovať v roku 2019 plnenie časti vládneho programu o vyhodnocovaní účinkov nových procesných pravidiel obligatórnym zapojením sudcovského zboru prostredníctvom predsedov kolégií a grémií príslušných súdov. Súčasne navrhujeme v roku 2019 realizovať aj vyhodnocovanie účinnosti elektronizácie justície najmä z pohľadu naplňovania cieľov vládneho programu o efektívnosti systému a zrýchlení súdneho konania aj na základe poznatkov orgánov riadenia a správy súdov, sudcovskej samosprávy, ZSS i odborového zväzu pracovníkov justície.
  10. Navrhujeme ministrovi spravodlivosti, v zmysle vládneho programu, aktívne zapojiť do rekodifikačných prác na prijatie občianskeho zákonníka, sudcov nominovaných kolégiami Najvyššieho súdu SR a krajských súdov.

Štrbské Pleso 16.10.2018